今年年初，南京中山陵风景区的帝豪花园别墅区准备新建两栋豪华别墅，由于施工许可证过期，南京市城建监察支队调查后认定，这是一起在中山陵风景区内的违法建设，立即下发了停工通知书。但最近，帝豪花园别墅区业主们发现，原先被叫停的两栋别墅，再次公开大兴土木进行违法建设。
叫停 元月22日两证过期被叫停
帝豪花园别墅占地数百亩，位于国家级风景区“中山陵风景区”红线界内，共有100多幢豪华别墅。今年元月3日，由南京帝豪房地产有限公司准备在帝豪花园别墅区内兴建D16幢和D18幢别墅。
但施工单位所持《建筑工程施工许可证》和《建筑工程规划许可证》分别是2003年9月19日和2003年9月2日批准的。按有关法律法规，《施工许可证》下发后3个月内施工单位没有施工，即视为作废。同样，《建筑工程规划许可证》在两年时效内工程不施工，也视为作废。南京市城建监察支队接到市民举报，立即派出了执法人员前往现场，确认正在兴建的D16幢和D18幢别墅两证过期，遂责令施工单位立即停止施工，并于元月22日下达了《停工通知书》。
举报10月底叫停别墅再次兴建
刘先生是帝豪花园别墅的业主，今年10月底，他突然发现又有施工车辆开进了原先叫停的D16幢和D18幢别墅工地。于是他向南京市城建监察支队作了举报。
刘先生说，既然项目年初被叫停，现在重新开工，就应该有复工通知，可当业主们向施工方以及帝豪花园物业公司了解情况，要求他们查明对方施工许可情况，验证这些进场施工人员和所有人员身份，施工方和物业公司均进行了拒绝。“施工的地块，原先是一片小树林，几年来，它一直是业主们公共休闲的场所。现在强行施工，不仅损害了业主的利益，也让大家都没了安全感。”
再叫停 （11月4日）城建再次叫停施工
在刘先生向城建监察支队作了举报后，城建监察支队执法人员又赶到现场调查，于11月4日向施工单位作了口头停工通知。城建监察支队尤凤凯支队长告诉记者，因年初下发的停工处罚通知单还是有效的，还没有任何新的手续批给他们，这两幢别墅再施工仍然属于违法行为。随后尤凤凯支队长拿出相关调查文件给记者看，下一步如果再施工，他们将联合有关部门进行强制执法。
还在建 （11月4日后）被“叫停”工程仍在建
“令我们想不到的是，时至今日该项目依然我行我素地在施工。”业主刘先生说，城建监察支队一次次叫停D16幢和D18幢别墅建设，可从11月4日至今，房地产开发商却无视行政执法主管部门的“红头文件”，至今还在热火朝天地加紧施工。
日前，记者来到帝豪花园别墅区，业主刘先生指着正在建设中的一片建筑对记者说：“这就是已被‘叫停’的D16幢和D18幢别墅，你看施工人员还在加班加点地干呢。”记者看到，D16幢别墅工地上，不少工人在现场施工，扎钢筋浇水泥，在D18幢别墅工地，几名工人正在平整土地。
业主与施工方发生冲突
在没有取得合法手续的情况下，被“叫停”的工程仍在叫板执法部门强行施工，这让业主们十分愤怒。可当大家试图维护自己的权益时，却遭到中山陵园管理局相关人员的阻拦。
11月10日上午9时30分左右，当业主们来到已被‘叫停’的D16幢和D18幢别墅在建工地上，制止施工人员施工时，中山陵园管理局的有关人员赶到了现场，将制止非法施工的业主们拉出了工地。记者向一位参与执法的市容行政执法人员了解情况时，他说当时是领导叫他们来的，他们就来了。“来干吗呢？”“主要是把业主拉出工地，不要影响施工。”明明是开发商和业主之间的纠纷，为什么会惊动这么多中山陵园管理局的相关人员呢？帝豪房产公司一负责人称，中山陵园管理局是他们的大股东。
还建不？有证再建
近日，记者向中山陵园管理局办公室，了解出动执法人员到施工工地上去执法情况，一位负责人说，当时出动执法人员主要是怕事态扩大，并没有别的用意。该负责人说，D16幢和D18幢别墅在建，一直都有手续，至于为什么到现在才建，主要当初帝豪花园别墅区100多幢别墅出卖亏损，后来于2003年再申请补建这两幢作为扭亏，却由于其他原因一拖几年没有建。
“该项目停工后，接下来该怎么处理呢？”记者问。“如果施工许可证能再批下来就继续建设，批不下来就由市执法部门处理。”这位负责人说。
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