


沪上顶级小区竟容不下一个小小的告示栏,拆还是不拆?
这在许多市民眼里根本不是问题,如今却成了浦东新区陆家嘴中央公寓许多业主共同争论的话题。
一个月前,一个精致的告示栏竖立在小区门口附近,没想到激起轩然大波,无论在网上还是在网下,许多业主强烈反对设立告示栏,他们搬出的法律依据是刚施行一年的 《物权法》,即在建筑区划内的公共场所属业主所有,任何人未经业主集体同意,无权设立告示栏。但也有不少业主力挺这个告示栏的存在:“宣传政策和法规造福居民,告示栏何辜?”
公说公有理,婆说婆有理。目前,这个告示栏的去留之争依然延续着。显然,告示栏有着公益成分,但它是否能“自说自话”地进入“风进,雨进,国王不能进”的私人领域?当法律规定与传统社区工作相冲突时,这个天平究竟该偏向何方?
“传统的宣传方法在此行不通”
陆家嘴中央公寓位于世纪公园八号门旁,紧邻地铁二号线科技馆站与张家浜水上游览处,是上海浦东的黄金地段。小区里居住的许多业主都曾有海外生活的经历,用一位业委会筹委会成员的话说, “业主的维权意识特别强,非常注重私人领域的合法权利保护”。
一个最生动的例子是,就在二三个月前,有人准备将综合性诊所开进这个小区,但遭到了广大业主的极力反对,最终没能开办成功。
上周,在业主的指引下,记者来到了陆家嘴中央公寓内近东绣路的门岗,看到门岗附近的草坪上有一个采用不锈钢制成的告示栏。告示栏连成一排共4块,约超过5米长,顶部是塑料顶棚,工艺看上去很精美。告示栏里张贴的多是政策和法律法规,比如,发布有关城镇居民医保登记参保的通知以及“身边事大家谈”、“人与健康”等。
当然也有人寿保险的宣传画,而这个宣传画被一些业主指责为“含有广告性质”,是“借告示栏牟利”。一位不愿透露姓名的业主强烈反对将告示栏设立在草坪上,“平时居委会(筹)派人更换告示信息,如果脚不踩在草坪上就很难操作,这是对草坪的肆意破坏,不利于小区的环境建设。”
“小区的人行道总共1米宽,如果一个人在告示栏前阅读告示,那么,势必会影响其他人的通行。”一位业主说。反对之声更多地反映在网上,陆家嘴中央公寓业主论坛一向人气旺盛,在看待告示栏这一问题上,大多数业主均持反对态度。
网友 “大胡子99”说:“居委会无权任意竖立牌子,居委会是法律意义上的居民自治组织,任意树立牌子有碍小区环境整体观瞻,该行为影响了区域内居民享受整洁、协调、完整、优雅美景的权利。”
“采用一种旧式社区惯用的宣传方法严重影响小区美观!影响小区档次!影响小区和谐!弊大于利!”网友 “英雄当道”不无忧虑地指出。
“谁要拆除告示栏就是强奸民意”
告示栏设立后,居委会被推上了小区舆论的风口浪尖。
“为了一个告示栏去留问题产生这么大争议的,我敢说在上海众多小区中还是第一次发生。”居委会一位干部苦笑着对记者说。这个居委会就坐落在小区一幢居民住宅楼里,目前尚处筹办之中。在记者面前,居委会干部并不否认这个告示栏是他们设立的。令记者哭笑不得的是,居委会干部的态度似乎非常谨慎,反复询问记者对这个告示栏去留之争持什么样的态度。
一位居委会干部向记者透露,因为小区业委会至今未成立,当时居委会在设立这个告示栏之前,曾征求过小区物业公司,而物业公司同意居委会的做法。但记者从物业获得的信息是,设立这个告示栏,“我们没有表示反对,但也没有表示赞成。”
“我们的做法没有错!”一名居委会干部说:“你看哪一个小区没有一块告示栏的?告示栏里宣传的都是一些法律法规以及相关政策,都是与居民生活息息相关的内容,对他们的生活会有一定的帮助,为什么就是有人不能敞开胸怀去接纳它?”
这位居委会干部说:“在其他小区,往往因为没有告示栏,无法有效宣传一些政策和法规,居委会干部还受到上级单位的批评,无法通过相关的考核。”就在记者在居委会采访的时候,来了几位小区里的老年业主,他们的情绪也很激动,力挺居委会设立这样的告示栏: “记者,你也知道,陆家嘴中央公寓的四周配套设施尚未到位,我们要看一些政府发布的信息,必须要到比较远的地方去,多不方便啊。你说,告示栏该不该拆除?”
一位姓周的老人更是不客气地指出:“之所以将一个小小的告示栏闹得沸沸扬扬,是因为业委会筹委会中有人试图体现他们的存在,如果少数业主借助小区的民意拆除告示栏,那实际上是强奸了民意,因为真正的民意是欢迎告示栏出现在小区里。”目前,已有部分小区业主联名写信给当地的花木街道,要求保住告示栏。